江西省應(yīng)急管理廳辦公室文件

 

贛應(yīng)急辦字〔2020〕102號

 

 

江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于印發(fā)《江西省

應(yīng)急管理廳行政應(yīng)訴工作制度》的通知

 

廳機關(guān)各處室、廳屬各單位：

《江西省應(yīng)急管理廳行政應(yīng)訴工作制度》于2020年8月3日經(jīng)第9次廳長辦公會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自即日施行。

 

 

 

                       江西省應(yīng)急管理廳辦公室

     2020年8月7日

 

 

 

江西省應(yīng)急管理廳行政應(yīng)訴工作制度

 

第一條 為加強和規(guī)范行政機關(guān)負(fù)責(zé)人行政應(yīng)訴出庭工作，增強應(yīng)訴能力，推進依法行政和法治政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》《江西省人民政府行政應(yīng)訴工作規(guī)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我廳實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于我廳在人民法院審理的行政訴訟案件中作為被告，并依法參加出庭應(yīng)訴的活動。

第三條 本制度所稱行政機關(guān)負(fù)責(zé)人，包括我廳的正職、副職負(fù)責(zé)人以及參與分管工作的負(fù)責(zé)人。

第四條 我廳負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的行政案件范圍：

（一）原告10人以上的群體性訴訟案件；

（二）因撤銷、吊銷行政許可導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)而引發(fā)的行政爭議案件；

（三）涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件的案件；

（四）上級機關(guān)要求我廳負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件；

（五）人民法院書面建議我廳負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件；

（六）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定我廳負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件；

（七）其他確需我廳負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件。

上述案件中行政機關(guān)一審勝訴后，行政相對人提出上訴的，我廳負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)出庭應(yīng)訴。

第五條 行政訴訟案件一般由分管被訴行政行為業(yè)務(wù)的副職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴；分管被訴行政行為業(yè)務(wù)的副職負(fù)責(zé)人不能出庭應(yīng)訴的，由其他參與分管的負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，不得僅委托代理人代為出庭。

    對涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件，我廳正職負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。

第六條 我廳負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，可以同時委托1至2名法律顧問、律師或者我廳涉訴業(yè)務(wù)處室、單位工作人員作為訴訟代理人一同出庭應(yīng)訴。

    前款所指工作人員中應(yīng)當(dāng)至少有1名是被訴具體行政行為的承辦人或者熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的工作人員。

第七條 我廳辦文機構(gòu)在收到人民法院送達的行政應(yīng)訴通知書后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日轉(zhuǎn)送廳政策法規(guī)處會同作出具體行政行為的業(yè)務(wù)處室、單位辦理。

第八條 廳政策法規(guī)處承擔(dān)行政應(yīng)訴綜合職責(zé)，按照《行政訴訟法》規(guī)定以及人民法院通知要求進行答辯、舉證、出庭應(yīng)訴，并做好相關(guān)組織、溝通、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

作出具體行政行為的業(yè)務(wù)處室、單位承擔(dān)具體應(yīng)訴職責(zé)，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備被訴行政行為相關(guān)的事實、證據(jù)、依據(jù)、程序等材料，提出應(yīng)訴答辯的初步意見。

第九條 收到起訴狀副本后，作出具體行政行為的業(yè)務(wù)處室、單位應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起5日內(nèi)草擬答辯狀，并將作出具體行政行為的證據(jù)和材料原件一并送廳政策法規(guī)處審核。廳政策法規(guī)處于3日內(nèi)完成審核后，報送機關(guān)負(fù)責(zé)人審定，并按法定期限報送人民法院。

    委托法律顧問、律師作為訴訟代理人的，由法律顧問、律師依法履行應(yīng)訴文書制作等訴訟代理人義務(wù)。

第十條 我廳負(fù)責(zé)人依法履行下列出庭職責(zé)：

（一）庭審前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究案情、證據(jù)、依據(jù)以及其他有關(guān)材料，熟悉相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，組織相關(guān)處室、單位以及其他出庭應(yīng)訴人員做好應(yīng)訴準(zhǔn)備工作。

（二）庭審中，應(yīng)當(dāng)著裝規(guī)范、舉止端莊、言語文明；

充分行使行政訴訟權(quán)利，按照法庭要求舉證、質(zhì)證、陳述、辯論，遵守法庭紀(jì)律和秩序；配合人民法院組織開展調(diào)解工作。

    （三）庭審后，依照法律規(guī)定，在法定期限內(nèi)行使上訴、申訴、請求抗訴的權(quán)利。

第十一條 我廳應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行人民法院生效的判決、裁定；對人民法院提出的司法建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和辦理，并及時回復(fù)辦理結(jié)果；研究訴訟中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法共性問題，制定和落實改進、防范措施。

第十二條 行政訴訟案件結(jié)案后，廳政策法規(guī)處應(yīng)當(dāng)及時將案件文書材料整理歸檔，并在生效裁判文書發(fā)生法律效力后的10日內(nèi)，將行政起訴狀副本復(fù)印件、人民法院的裁判或決定文書、我廳負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況報送省司法廳備案。

第十三條 我廳民事應(yīng)訴等其他涉訴案件參照本制度執(zhí)行。