贛安監管煤字〔2017〕 59號

江西省安監局關于在全省煤礦領域推進隱患排查治理暨行政執法信息系統應用的通知

各產煤設區市、省直管試點縣煤礦安全監管部門，省能源集團 公司： 

江西省安全生產隱患排查治理暨行政執法信息系統(以下簡稱隱患排查信息系統)已正式上線，供全省安監、煤礦安全監管部門和企業免費使用。為進一步促進我省煤礦隱患排查治理工作規范化、信息化建設，省安監局決定自2017年5月起，在全省煤礦領域推廣應用隱患排查信息系統，現將有關事項通知如下。 

一、應用范圍 

1.全省各級煤礦安全監管部門；

2.煤礦企業及所屬煤礦（以下簡稱煤礦）。

二、重點工作內容 

（一）企業層面 

1.建立完善企業安全生產檔案。煤礦要按照《江西省安監局關于進一步加強煤礦安全生產基礎資料檔案管理工作的通知》（贛安監管辦字〔2015〕101號）、《江西省安委會辦公室關于印發企業安全生產資料建檔通用要求的通知》（贛安辦字〔2016〕53號）等文件要求，建立完善安全生產相關臺賬、資料，形成完整規范的安全生產檔案，做到安全生產工作過程有記錄，結果可追溯。 

2.注冊并完善企業基礎數據庫。煤礦要在2017年5月底前登錄隱患排查信息系統進行注冊，嚴格按照操作手冊要求，認真、如實、完整、準確錄入企業安全生產基礎信息，上傳相關文件資料，并做到持續更新。 

3.全面開展自查自改自報。煤礦要按照《江西省安監局關于加強煤礦安全生產事故隱患排查治理工作的指導意見》（贛安監管煤字〔2016〕53號）要求，參照《江西省煤礦安全生產隱患排查分級實施指南》，結合本單位實際，建立健全以內部隱患排查分級標準、責任清單、閉環管理流程和獎懲制度為核心的隱患排查治理制度，明確企業內部各部門、各崗位的排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制。并按照“兩個15天”（每15天登錄使用一次系統、每15天至少進行一次新增隱患登記）的工作要求，及時將隱患排查治理情況錄入信息系統，實現企業隱患自查自改自報程序化、科學化、信息化、標準化、常態化。

（二）監管層面

1.認真督促指導。各設區市、縣（市、區)煤礦安全監管部門要明確專人負責，督促轄區內的所有煤礦企業于2017年5月底前通過信息系統注冊并完成基礎信息錄入，確保信息錄入要素完整、齊全。要實時查詢、調度、掌握本轄區煤礦企業隱患排查治理情況，督促煤礦企業落實“兩個15天”工作要求。  

2.做好宣貫培訓。省安監局在已經對全省安監系統進行了培訓基礎上，將于5月9日上午9:30-11:30在省局辦公樓15樓會議室，對全省各產煤市縣單設煤礦安全監管部門的系統管理員集中進行一次培訓（參加人員名單見附表，請各系統管理員按時參加培訓。請省能源集團確定2處煤礦作為隱患排查信息系統應用示范單位，并各派1名系統管理員參加培訓，參加人員名單請于5月5日以前報省安監局煤監二處，聯系人：黃銀龍，電話：0791-85257233）。各設區市、縣（市、區)煤礦安全監管部門要在5月20號前完成對轄區煤礦企業的動員培訓，并指導、督促轄區煤礦企業自行組織開展企業內部隱患排查治理業務培訓，使全員知曉隱患排查內容、排查周期、熟悉排查報送流程、熟練應用操作系統。 

3.積極應用系統。各設區市、縣（市、區)煤礦安全監管部門要積極應用隱患排查治理信息系統分析、督促和指導企業隱患排查治理工作，同時規范本部門執法行為。煤礦監管部門在日常監管執法工作中發現的隱患，要按照“誰檢查、誰錄入”的原則，及時錄入隱患排查信息系統。

三、工作要求 

（一）強化認識，加強領導

各設區市、縣（市、區)煤礦安全監管部門要高度重視，將隱患排查治理信息系統的全面應用作為防范遏制煤礦重特大事故的重要工作來抓，主要領導要親自進行謀劃推動和跟蹤問效，確保各項要求落到實處。煤礦是隱患排查治理的責任主體，其主要負責人要切實落實第一責任人責任,全力推進隱患排查信息系統應用工作,在人力、財力、物力等方面為信息系統應用工作進行切實保障。

（二）強化舉措，穩步推進  

省安委辦已將隱患排查治理體系建設納入對地方政府年度考核內容，省安監局也已將該項工作納入對各設區市安監部門的年度考核。各設區市、縣（市、區)煤礦安全監管部門要建立健全保證隱患排查信息系統正常有效運行的工作機制和目標考核機制，明確分管領導、責任部門和具體責任人，結合實際科學制定工作方案，明確時間節點、要求及各項保障措施，穩步推進工作。 

（三）強化督導，抓好落實

各設區市、縣（市、區)煤礦安全監管部門要加強對隱患排查治理系統應用的督導檢查，把隱患排查治理系統應用情況作為對煤礦進行執法檢查的重要內容，對不按照要求開展隱患排查治理工作、不利用信息系統進行隱患管理或拒不接受監管部門指導督促的煤礦，將由監管部門依法依規從嚴監管，如查實有違法違規行為，將依上限處罰。 

省安監局協調推進聯系人：劉方超（0791-85257253） 

技術支持電話：0791－85257096 

信息系統（政府端）討論QQ群：249063465 

系統登錄地址： http://www.jxsafety.gov.cn/aspx/special.aspx?id=31 

         附件：市縣單設煤礦安全監管部門的隱患排查信息系統管理員名單

                                                                      江西省安監局

                                                                      2017年5月2日