贛安監(jiān)管（辦）字〔2016〕107號

江西省安監(jiān)局辦公室關于新增隱患排查治理

暨行政執(zhí)法信息系統(tǒng)試點地區(qū)的通知

各設區(qū)市安監(jiān)局，瑞昌市、青原區(qū)、資溪縣安監(jiān)局：

省安監(jiān)局按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實施、典型示范、同步推進”的總體原則，開發(fā)了江西省安全生產(chǎn)隱患排查治理暨行政執(zhí)法信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)），并在全省選取了部分地區(qū)作為試點先行推廣。為穩(wěn)步推進信息系統(tǒng)建設，進一步擴大信息系統(tǒng)試點規(guī)模，確保信息系統(tǒng)在基層及監(jiān)管服務對象中實用、好用，省安監(jiān)局決定新增部分地區(qū)列入試點范圍，現(xiàn)就相關工作通知如下：

一、信息系統(tǒng)簡介

（一）系統(tǒng)建設內(nèi)容。信息系統(tǒng)以企業(yè)基礎信息庫為基礎，開發(fā)隱患排查治理、行政執(zhí)法和誠信管理三個應用模塊，以建立健全安全隱患排查治理和誠信體系為核心，以落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管職責為目標，建設覆蓋全省各級安監(jiān)部門暨各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，集信息共享與數(shù)據(jù)集中為一體的信息系統(tǒng)，從源頭上預防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）系統(tǒng)使用對象。信息系統(tǒng)使用范圍為全省各級安監(jiān)部門、民爆行業(yè)安全監(jiān)管部門暨各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（三）系統(tǒng)推廣前景。信息系統(tǒng)建成后，將集全省統(tǒng)一的安監(jiān)用戶數(shù)據(jù)庫、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫、安全生產(chǎn)法規(guī)知識庫、隱患排查治理和行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫、企業(yè)安全生產(chǎn)誠信數(shù)據(jù)庫為一體，供注冊登錄用戶免費使用，為我省安全監(jiān)管提供強有力的信息技術保障。

二、試點工作

（一）試點行業(yè)

1.省安監(jiān)局直接監(jiān)管的行業(yè)：非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)（含職業(yè)衛(wèi)生）。

2.安委會成員單位監(jiān)管的行業(yè)：暫只將民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營納入系統(tǒng)建設。

（二）新增試點地區(qū)

1.九江市瑞昌市；

2.吉安市青原區(qū)；

3.撫州市資溪縣。

三、工作要求

（一）加強組織保障。開展隱患排查治理體系建設是安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策的要求，是運用信息化手段是提高安全生產(chǎn)工作效能、提高“五項執(zhí)法”水平的有效抓手，是順應互聯(lián)網(wǎng)+趨勢，將隱患排查、行政執(zhí)法和誠信管理有機結(jié)合的創(chuàng)新工作方式。新增試點地區(qū)安監(jiān)局要將系統(tǒng)建設工作進展和要求向政府分管領導報告，爭取更大支持,做到主要領導親自過問，部門、人員和經(jīng)費三落實。

（二）加強業(yè)務保障。試點地區(qū)安監(jiān)局要充分認識系統(tǒng)應用的重要性和緊迫性，做好安監(jiān)部門、其他監(jiān)管部門和企業(yè)負責人員三個重點方面業(yè)務培訓工作方案。省安監(jiān)局已經(jīng)明確了各試點地區(qū)的對口聯(lián)系處室（單位），并明確由省安科中心牽頭組織信息系統(tǒng)培訓，各地務必認真組織，積極參訓。

（三）做好應用反饋。系統(tǒng)從設想到設計都緊緊圍繞在基層及監(jiān)管服務對象好用這個目的，在系統(tǒng)試運行開始后，各試點地區(qū)要熟悉掌握系統(tǒng)使用方法，及時了解收集企業(yè)和安監(jiān)部門在使用系統(tǒng)時遇到的問題和工作建議，并及時反饋至省安監(jiān)局。

四、考核推進

（一）系統(tǒng)運行后，省局將以“兩個15天”要求（至少每15天登錄一次系統(tǒng)、至少每15天進行一次隱患登記）對系統(tǒng)內(nèi)各地隱患排查治理信息進行考核管理，并定期不定期進行抽查檢查，對未及時上報隱患的企業(yè)加大檢查力度和頻次，對存在隱患排查“兩本賬”的企業(yè)將依法進行嚴肅查處，對系統(tǒng)推廣使用不利的部門將予以通報。我省正在進行《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的立法工作，該辦法將為我們依法進行隱患排查，對排查治理不利的單位和部門依法追究責任提供法律依據(jù)。

（二）各設區(qū)市安監(jiān)局要高度重視轄區(qū)內(nèi)試點地區(qū)的試運行工作，及時予以督促，試運行工作將作為重要依據(jù)，納入省安委會對各級地方政府、安監(jiān)局年度執(zhí)行力、保障力考核內(nèi)容，對試運行工作的先進地區(qū)，將在對其所在設區(qū)市的考核總分中加分獎勵。

請各試點地區(qū)安監(jiān)部門將信息系統(tǒng)應用分管領導和具體經(jīng)辦人員名單及聯(lián)系方式于9月30日前報省局調(diào)查統(tǒng)計處，聯(lián)系人：劉方超，聯(lián)系電話：0791-85257253，電子郵箱：lfc@jxsafety.gov.cn。

江西省安監(jiān)局辦公室

2016年9月23日