贛安監管辦字〔2016〕95號

江西省安監局關于全省隱患排查治理暨行政

執法信息系統運行情況的通報（第一期）

各設區市、信息系統試點縣（市、區）安監局：

自2016年6月下旬省安監局對信息系統各試點地區輪訓并同步開展試運行以來，除鄱陽縣因為抗洪任務重大申請推遲培訓外，其余17個試點地區都對信息系統應用有了不同程度的推進,新余、上饒、吉安三地也就系統對接和開發作了積極努力。從總體來看，注冊企業數量不斷增加，第一期開發上線的隱患排查治理模塊各項應用數據也在不斷充實完善，信息系統試運行情況趨勢向好，但同時也有個別地區推進情況相比之下不容樂觀。現將信息系統試運行情況通報如下。

一、培訓情況

按照《江西省安監局辦公室關于開展全省安全生產事故隱患排查治理信息系統試運行培訓的通知》要求，各試點地區系統應用試點單位數量為100家（根據實際情況不低于70家），從試點地區企業報名情況和參訓情況來看，差距非常大（具體見附表1）。

（一）企業報名情況。符合報名要求（至少70家）的地區有：上栗（176家）、豐城（136家）、鄱陽（131家）、萬載（100家）、南昌經開區（84家）、于都（83家）、瑞金（78家）和共青城（75家）。

（二）參加培訓企業情況。1.符合培訓要求（至少70家）的地區有：豐城（123家）、上栗（107家）、萬載（91家）和于都（83家）；2.參訓企業較少的地區有：樟樹（16家）、永修（38家）、新干（24家）、永豐（36家）等。

（三）參加培訓企業人數情況。1.人數較多的地區有：萬載（158人）、豐城（135人）、上栗（109人）、于都（100人）、大余（84人）、共青城和瑞金（各70人）；2.人數較少的地區有：樟樹（20人）、新干（32人）、永豐（42人）和南城（44人）。

二、注冊情況

信息系統各項應用都是建立在企業基礎數據庫的基礎上，建立和完善企業基礎數據庫是信息系統能否順利應用的重要保證。截止2016年8月2日，系統中共有注冊成功企業822家，其中16家為非試點地區企業，待審核企業48家。

（一）注冊企業數符合要求的有：豐城（140家）、上栗（104家）、大余（87家）和于都（85家）；

（二）其他地區注冊情況為：萬載（58家）、永修（47家）、貴溪（46家）、崇義（44家）、瑞金（38家）、安福（33家）、共青城（30家)、永豐（28家）、新干（20家）、南城（20家）、南昌經開區（15家）；還有個別地區注冊企業數不足10家，分別是：樟樹（2家）和浮梁（9家）。

三、運行情況

截止2016年8月2日，登陸界面已鏈接動態和文檔21條；各地安監部門開通用戶賬號111個；企業共組織日常檢查633次；上報隱患1062條(其中二級隱患368條，三級隱患693條，重大隱患1條)，已整改隱患990條，綜合整改率93.22%；政府部門監督檢查登記的隱患中有26條未整改，1條已超期；企業自查自報登記的隱患中有13條已經超期；沒有違反“兩個15天”要求的企業。

（一）各行業隱患分布情況（具體見附表2）:

1.非煤礦山企業上報隱患366條，整改完成343條，按時整改率93.72%；

2.化工與危險化學品企業上報隱患400條，整改完成370條，按時整改率92.5%；

3.煙花爆竹企業上報隱患15條，整改完成15條，按時整改率100%；

4.有色金屬企業上報隱患44條，整改完成40條，按時整改率90.91%；

5.建材企業上報隱患59條，整改完成57條，按時整改率96.61%；

6.機械制造企業上報隱患58條，整改完成51條，按時整改率87.93%；

7.輕工企業上報隱患68條，整改完成64條，按時整改率94.12%；

8.紡織企業上報隱患21條，整改完成21條，按時整改率100%；

9.商貿企業上報隱患15條，整改完成13條，按時整改率86.67%；

10.其他企業上報隱患16條，整改完成16條，按時整改率100%；

11.冶金、煙草和民爆行業暫無數據。

（二）各試點地區隱患上報情況：

豐城（486條）、于都（337條）、永豐（53條）、永修（51條）、新干（46條）、貴溪（39條）、崇義（16條）、安福（10條）、大余（10條）、南城（6條）、萬載（3條）、上栗（2條）、共青城（2條）、瑞金（1條），其余地區（南昌經開區、浮梁、樟樹）均為0條。

（三）各試點地區安監局開通用戶數量：

1.南昌經開區：管理員1個，操作員0個；

2.永修縣：管理員2個，操作員1個；

3.共青城：管理員1個，操作員2個；

4.萬載縣：管理員2個，操作員3個+18個（安監辦）；

5.上栗縣：管理員3個，操作員5個；

6.瑞金市：管理員1個，操作員3個；

7.于都縣：管理員2個，操作員5個；

8.崇義縣：管理員1個，操作員0個；

9.大余縣：管理員2個，操作員5個；

10.豐城市：管理員1個，操作員12個；

11.樟樹市：管理員1個，操作員0個；

12.新干線：管理員1個，操作員3個；

13.安福縣：管理員1個，操作員5個；

14.永豐縣：管理員1個，操作員4個；

15.浮梁縣：管理員1個，操作員4個；

16.貴溪市：管理員1個，操作員2個；

17.南城縣：管理員0個，操作員0個。

省局開通用戶賬號17個。

新余市已經開發了新余市安全生產監管與應急平臺，目前已有256家企業參加培訓， 227家企業注冊成功，截止2016年8月2日，企業共組織日常檢查204次，錄入204條隱患（非煤礦山企業101條，化工與危險化學品企業20條，建材企業62條，機械制造企業1條，民爆行業企業8條，其他企業12條）。現新余市已重新選取了221家企業作為省信息系統試點企業（仍在逐步增加，預計將達到280家），待系統對接方案實施后立刻培訓使用。

上饒市于8月4至5日進行了安全生產綜合服務平臺的培訓，選擇鉛山和德興兩地開展試運行，目前已對縣直單位67人、鄉鎮51人和重點企業48人進行了培訓，但仍需要按照試點要求繼續組織企業參加培訓并開展應用。

吉安市也與省局進行了對接，現正在按照省信息系統建設要求進行系統開發。

四、下步工作要求

請各試點地區根據本通報情況，對照試點工作要求補缺補差，切實抓好試點推進工作。

（一）進一步加大試點工作推進力度。

1.強化組織保障。各設區市安監局要對轄區內試點地區加強督促指導，各試點地區要加強組織領導，按照試點工作要求切實落實分管領導、責任部門和經辦人員，同時研究制定切實可行措施，落實試點企業注冊任務，推動轄區內試點企業用好信息系統。

2.著力補缺補差。一是對上報試點企業數量達不到工作要求的試點地區，要盡快重新組織上報。二是對第一期培訓中參加培訓和截至目前注冊成功企業數量均不滿50家的試點8個地區（崇義、樟樹、永修、新干、浮梁、南城、永豐，以及因汛情推遲培訓的鄱陽），將由省安科中心會同對口聯系處室（單位）牽頭重新組織培訓，其他試點地區應結合自身特色，切實按照試點工作要求補缺補差。

（二）積極推進信息系統應用。

1.督促企業積極注冊。各試點地區要對照試點企業名單，組織企業積極注冊填報，同時注意及時對新增用戶申請予以審核通過；已經完成企業注冊任務的地區，要盡可能多地推動各行業（領域）、各規模企業在信息系統注冊，填報企業基礎信息；各試點地區要力求做到所有企業“全覆蓋”，為全面建立企業基礎信息庫作重要支撐。具備條件的其它地區可與省局聯系通過新增用戶審核后，組織企業積極注冊填報。

2.全面推進信息系統應用。一是按照“兩個15天”的要求，及時登錄并查看轄區試點企業使用信息系統進行隱患管理情況；二是督促已注冊企業切實使用信息系統進行隱患管理工作，提高各項統計數據的準確性和完整性；三是督促企業加快未整改隱患，尤其是超期未整改隱患的治理力度，切實推動企業主動使用信息系統進行隱患管理。

（三）切實抓好典型示范。隱患排查治理的主體是企業，信息系統是省局為全省企業搭建的應用平臺，各地要以此為抓手，督促指導企業規范開展隱患排查治理工作。各試點地區和省局相關處室（單位）要按照隱患排查治理制度建設思路（以隱患分類標準、排查責任清單、閉環管理流程和考核獎懲制度為核心的內部隱患排查治理制度），集中力量在試點行業（領域）按照管理類別分別選取2至3家企業，指導幫助企業樹立樣板并推送到信息系統，供全省學習借鑒。此項工作須在2016年11月之前完成。

（四）及時收集匯總反饋意見。各試點地區要在推廣信息系統應用的同時，注意收集企業在使用過程中產生的問題，并梳理自身在監管工作中關于信息系統建設好的建議，一并及時向省局反饋，以便對信息系統作修改完善。

（五）強化通報考核。國務院安委會已將我省作為今年隱患排查治理體系建設試點地區，并將隱患排查治理體系建設工作作為對各省級政府年度考核的重要內容，全省各地務必要將信息系統應用推廣作為重點工作來抓。在本次通報中工作推動不力的試點地區，應認真反思，切實加強組織領導，將信息系統試點工作各項要求落到實處。省局將對信息系統試點工作定期通報，根據通報情況選取試點工作排名前三的設區市在年度考核中予以加分。

附件 

江西省安監局

2016年8月18日