項目名稱：

江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)整體安全風險評估報告

簡介：

江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)（以下簡稱該化工集中區(qū)）位于江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園（以下簡稱鳳巢工業(yè)園）。鳳巢工業(yè)園位于萬年縣西北部，石鎮(zhèn)鎮(zhèn)和梓埠鎮(zhèn)相交界地區(qū)，北靠樂安河，規(guī)劃面積5.95平方公里。鳳巢工業(yè)園是江西萬年高新技術產業(yè)園“一區(qū)三園”的“三園”中面積最大的工業(yè)園。江西萬年高新技術產業(yè)園由江西萬年工業(yè)園區(qū)于2015年9月更名而來，江西萬年工業(yè)園區(qū)前身為萬年豐收工業(yè)園區(qū)，2001年12月由上饒市政府批準設立（饒府字[2001]133號），2006年被江西省人民政府以《關于設立江西玉山工業(yè)園區(qū)等8個省級開發(fā)區(qū)的批復》批準為省級工業(yè)園區(qū)，同時改名為江西萬年工業(yè)園區(qū)。

江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)于2011年批準成立，根據(jù)《關于公布全省化工園區(qū)名單（第一批）的通知》贛工信石化字〔2021〕92號，江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)列入全省化工園區(qū)名單（第一批）中。該化工集中區(qū)于2022年進行了調規(guī)，并編制了《江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)四至范圍 審核認定送審文件》（2022年8月12日），該文件明確了：江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)四至范圍為：東至杓山下村(已搬遷)、南至黃桐公路、西至南北大道、北至 500kV南樂Ⅰ線，總圍合面積154.60公頃。

本次評估報告以該四至范圍進行化工集中區(qū)安全風險評估。

根據(jù)《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）、《國務院安委會辦公室關于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見》（安委辦[2012]37號）、《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強工業(yè)園區(qū)安全生產工作的意見》、《化工園區(qū)建設標準和認定管理辦法（試行）》（工信部聯(lián)原〔2021〕220號）等法律法規(guī)、文件的要求：“已建成投用的園區(qū)應委托具有甲級資質的安全評價機構每5年開展一次園區(qū)整體性安全風險評價，科學評估園區(qū)安全風險，提出消除、降低或控制安全風險的對策措施”。

目前該化工集中區(qū)規(guī)劃用地內共有企業(yè)約14家，其中危險化學品生產企業(yè)6家，上述已建、在建企業(yè)均存在數(shù)量不等的易燃、有毒和腐蝕性危險化學品。該集中區(qū)涉及的危險化工工藝企業(yè)共5家（江西力豪化工有限公司、江西法美瑞生物科技有限公司、江西成琚藥業(yè)有限公司、江西聯(lián)柏科技有限公司、江西帝勱藥業(yè)有限公司），涉及的危險化工工藝主要為氧化工藝、氯化工藝、重氮化工藝、硝化工藝、胺基化工藝、加氫工藝、烷基化工藝，其中江西成琚藥業(yè)有限公司涉及的格式化反應屬于烷基化工藝。構成重大危險源企業(yè)共2家（江西力豪化工有限公司、江西帝勱藥業(yè)有限公司）。容易波及周邊環(huán)境的危險有害因素主要有火災、爆炸、中毒等。

化工集中區(qū)內各類化工企業(yè)集中在一個區(qū)域內，各種危險化學品數(shù)量眾多，重大危險較為集中。一旦發(fā)生事故，事故及事故的多米諾效應可能造成重大人員傷亡和財產損失。因此，有必要對該化工集中區(qū)整體風險進行評估，提出降低化工集中區(qū)的整體安全風險的措施與建議，為降低園區(qū)整體風險提供技術參考，指導園區(qū)企業(yè)進入的安全要求。

在《江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)四至范圍 審核認定送審文件》（2022年8月12日）、《江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)總體規(guī)劃》、《江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等規(guī)劃文本編制完成后，江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)管理委員會托江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心對規(guī)劃后的化工集中區(qū)進行安全風險評估。江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心成立了安全評估項目組進行工作。安全評估的過程中，評估項目組多次考察了集中區(qū)及各企業(yè)現(xiàn)場，并與有關人員進行了座談。

安全評估項目組依據(jù)國家法律、法規(guī)、標準和相關資料，重點對危險化學品生產、儲存場所進行評估，分析其固有或潛在的危險有害因素，分析各種危害產生的條件并預測其后果，提出相應的對策建議，指導集中區(qū)企業(yè)進入的安全要求，作為化工集中區(qū)安全工作、園區(qū)管理部門及應急管理部門進行園區(qū)安全生產管理的技術支撐文件。

本報告資料收集截止時間2022年6月16日，該化工集中區(qū)以后新增項目不在此次評估范圍內，該化工集中區(qū)如萬年縣萬泰科技有限公司等停產、停建企業(yè)，江西省君鑫貴金屬科技材料有限公司二期（擬建項目）、萬年縣溧方電子材料有限公司（擬建項目）、江西奧諾斯特環(huán)境工程有限公司、萬年縣醫(yī)療廢物集中處理中心（在建項目）等未提供資料的企業(yè)不在評估范圍內，但在評價中將進行相應描述，并提出建設性意見和建議，作為有關部門完善規(guī)劃的參考。

安全評價項目組長：

王冠

技術負責人：

周紅波

過程控制負責人：

王海波

評價報告編制人：

王冠、倪宏華

報告審核人：

王波

參與評價工作的安全評價師：

黃伯揚、謝寒梅、曾華玉、戴磷、占偉

注冊安全工程師：

王冠、謝寒梅、戴磷、占偉

技術專家：

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

王波、倪宏華

時間和主要任務：

2022年05月16日勘察現(xiàn)場、搜集資料

評價報告：

江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)規(guī)劃用地內共有企業(yè)約14家，其中危險化學品生產企業(yè)6家。該集中區(qū)涉及的危險化工工藝企業(yè)共5家（江西力豪化工有限公司、江西法美瑞生物科技有限公司、江西成琚藥業(yè)有限公司、江西聯(lián)柏科技有限公司、江西帝勱藥業(yè)有限公司），涉及的危險化工工藝主要為氧化工藝、氯化工藝、重氮化工藝、硝化工藝、胺基化工藝、加氫工藝、烷基化工藝，其中江西成琚藥業(yè)有限公司涉及的格氏化反應屬于烷基化工藝。構成重大危險源企業(yè)共2家（江西力豪化工有限公司、江西帝勱藥業(yè)有限公司）。本報告從江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)的產業(yè)規(guī)劃、總體布局、社會環(huán)境、公用工程及配套設施、安全管理、應急體系、已建和待建項目物料及生產過程安全性分析著手，對化工集中區(qū)在建設、生產過程中可能發(fā)生的各種危險、有害因素進行了系統(tǒng)的分析和評估，得出了如下的結果：

1.主要危險物質

江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)已入駐和擬建、意向入駐化工企業(yè)涉及的危險化學品種類有：根據(jù)《危險化學品名錄》（2015年版），本次評估范圍內的化工集中區(qū)所涉及的物料中是危險化學品的有：丙烯酸樹脂、醇酸樹脂、環(huán)氧樹脂、氨基樹脂、乙二醇丁醚、醋酸仲丁酯、甲醇、環(huán)己酮、二甲苯、丁醇、醋酸乙酯、丙烯酸水性樹脂、乙醇、高固含功能性油性涂料、稀釋劑、硝化棉溶液、鄰氯甲苯、氯苯、硫酸、硝酸、液氨、醋酸酐、甲醇鈉、鹽酸、氫氧化鈉、甲苯、三氯氧磷、二氯乙烷、N，N-二甲基苯胺、原甲酸（三）甲酯、氫氧化鉀、硫酸氫鉀、氮氣（壓縮的）、R22（冷媒）、醋酸、醋酸甲酯、磷酸、乙炔、溴甲烷、環(huán)己烷、丙酮、四氫呋喃、石油醚、正庚烷、二氯甲烷、三乙胺、二異丙胺、苯乙烯、原甲酸（三）乙酯、亞磷酸三甲酯、DMF、甲醇鉀、金屬鋰、高氯酸、氫溴酸、硫酰氯、異丙醇、對甲苯磺酰氯、硼氫化鉀、六甲基二硅烷胺、四氯化錫、一氯甲烷、丙酮氰醇、鎂片、亞硝酸鈉、氯乙醛、乙酰氯、二氧六環(huán)、硫氫化鈉水溶液、草酸二甲酯、甲磺酰氯、氯化氫甲醇溶液、氯化亞砜、氫氣、氫氧化鋰、無水氯化鋅、液氯、乙酸乙烯酯、次氯酸鈉、氨水、雙氧水、煤氣、煤焦油、氧氣（壓縮的）、柴油、亞氯酸鈉、二氧化氯等。危險化學品具有的固有危險、有害因素為：火災、爆炸、中毒、腐蝕、灼燙等。

根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》（國務院令第190號）、《各類監(jiān)控化學品名錄》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第52號）、《部分第四類監(jiān)控化學品名錄（2019版）索引》，可以看出，化工集中區(qū)內涉及的三氯氧磷、亞磷酸三甲酯、硫酰氯（氧氯化硫）、氯化亞砜屬于第三類監(jiān)控化學品。

經查《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），本次評估范圍內的化工集中區(qū)企業(yè)所涉及的物料中硝化棉溶液、高氯酸、金屬鋰、硼氫化鉀、鎂片、硝酸、雙氧水屬于易制爆危險化學品。

根據(jù)《易制毒化學品的分類和品種目錄》，本次評估范圍內的化工集中區(qū)所涉及的物料中是易制毒化學品的有：醋酐、甲苯、鹽酸、丙酮、硫酸、鄰氨基苯甲酸、鹽酸、溴素。

根據(jù)《危險化學品目錄》(2015年版)，本次評估范圍內的化工集中區(qū)所涉及的物料中劇毒化學品有：液氯。

根據(jù)《高毒物品名錄》（2003年版），本次評估范圍內的化工集中區(qū)所涉及的物料中是高毒物品的有：N，N-二甲基苯胺、二氧化氮、液氨、2,4-二氟苯腈、一氯二氟甲烷（R22）、液氯等。

根據(jù)《特別管控危險化學品目錄（第一版）》（中華人民共和國應急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告 第3號）辯識，本本次評估范圍內的化工集中區(qū)所涉及的物料中屬于特別管控危險化學品的有：甲醇、乙醇、硝化棉、液氨、液氯

2.重大危險源辨識

依據(jù)江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)各企業(yè)提供的資料，目前已經投產企業(yè)構成危險化學品重大危險源有1家，即江西力豪化工有限公司。在建企業(yè)構成危險化學品重大危險源有1家，即江西帝勱藥業(yè)有限公司。目前集中區(qū)內還有預留用地，今后擬引進和發(fā)展的項目可能構成重大危險源，需在項目引入時安全評估中具體確定。

3.危險化工工藝辨識

依據(jù)《重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》（2013年完整版），通過對該化工集中區(qū)相關企業(yè)的相關資料分析，該化工集中區(qū)涉及的危險化工工藝企業(yè)共5家（江西聯(lián)柏科技有限公司、江西法美瑞生物科技有限公司、江西力豪化工有限公司、江西成琚藥業(yè)有限公司、江西帝勱藥業(yè)有限公司），涉及的危險化工工藝主要為氧化工藝、氯化工藝、重氮化工藝、硝化工藝、胺基化工藝、加氫工藝、烷基化工藝，其中江西成琚藥業(yè)有限公司涉及的格氏化反應屬于烷基化工藝。

4.重點監(jiān)管的危險化學品辨識

依據(jù)《重點監(jiān)管的危險化學品名錄》（2013年版） ，通過對該化工集中區(qū)內現(xiàn)有各企業(yè)涉及的重點監(jiān)管的危險化學品為乙炔、甲醇、甲苯、氨、乙酸乙酯、一氯甲烷、丙酮氰醇、苯乙烯、氫氣、氯苯、液氨、醋酸乙烯酯、液氯、甲基叔丁基醚。

5.集中區(qū)規(guī)劃符合性

根據(jù)江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)管理委員會二〇二二年八月出具的《江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)四至范圍 審核認定送審文件》，對化工集中區(qū)四至范圍及面積進行了界定，并對化工集中區(qū)國土空間規(guī)劃符合性分析，結論如下：江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)與《萬年縣城市總體規(guī)劃（2008-2030）》、《江西萬年鳳巢工業(yè)園總體規(guī)劃（2013-2030）》、《萬年縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）過渡期延續(xù)調整方案》、在編的《萬年縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035 年）》進行套合分析，符合《萬年縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）過渡期延續(xù)調整方案》；用地布局符合《萬年縣城市總體規(guī)劃（2008-2030）》，不涉及強制性條款；在片區(qū)職能、產業(yè)定位等方面符合在編的《萬年縣國土空間總體規(guī)（2020-2035 年）》。2021年3月16日，江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)經江西省工業(yè)和信息化廳認定為江西省第一批化工園區(qū)（集中區(qū)）。

6.外部安全防護距離

依據(jù)《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》GB/T37243-2019，確定江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)內危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離。本次風險計算僅圍繞化工集中區(qū)內危險化學品生產裝置及儲存設施進行。經檢查，化工集中區(qū)內危險化學品生產企業(yè)在防護目標的外部安全防護距離范圍內無名勝古跡、風景區(qū)、自然保護區(qū)等重要環(huán)境敏感點的民居、民用建筑、學校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院重要公共建筑等，外部安全防護距離符合要求。

7.整體個人風險及社會風險

江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)中1×10^-3等值線未出現(xiàn)；1×10^-4等值線覆蓋范圍位于企業(yè)內部區(qū)域；1×10^-5等值線覆蓋范圍位于鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)規(guī)劃范圍內部區(qū)域；3×10^-6等值線覆蓋范圍部分超出鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)規(guī)劃范圍，超出范圍部分距離鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)邊界70m，超出范圍部分不涉及一般防護目標中的二類防護目標，影響在可允許范圍；3′10^-7等值線部分超出鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)規(guī)劃范圍，超出范圍部分距離鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)邊界450m，超出范圍部分不涉及高敏感場所、重要目標場所、一般防護目標中的一類防護目標，影響在可允許范圍；個人風險在可接受的范圍。江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)的社會風險值曲線未落在不可接受區(qū)及盡量降低區(qū)，說明化工集中區(qū)的社會風險值未超標。

8.社會環(huán)境及自然條件

江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)總體社會環(huán)境情況基本滿足相關規(guī)范的規(guī)定。但由于該化工集中區(qū)是以原有企業(yè)為基礎規(guī)劃設計的，具有先天不足的客觀因素，如規(guī)劃修編后集中區(qū)規(guī)劃范圍周邊存在部分村莊；雖然目前化工集中區(qū)整體不存在不容許風險，但也同時制約了后續(xù)相關產業(yè)的發(fā)展。

9.功能區(qū)劃分

在現(xiàn)有的情況下，江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)現(xiàn)有個人風險值指標整體上滿足風險標準的要求，安全功能區(qū)劃分合理。該化工集中區(qū)內目前有較多工貿企業(yè)落戶，化工集中區(qū)能利用于招商的化工用地偏少，今后按相關規(guī)定需騰出化工用地時，將涉及非化工類企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)搬遷等問題，建議萬年縣政府及園區(qū)管委會盡早制定騰出化工用地時間表，并盡快實施。

10.項目布局

該集中區(qū)內現(xiàn)有、在建需辦理危險學品生產許可證、經營許可證的企業(yè)均已進行了安全條件評價/安全設施設計專篇/安全設施驗收評價/現(xiàn)狀評價，對于在安全評估時已明確了外部安全防護距離，該集中區(qū)內現(xiàn)有、在建需辦理危險學品生產許可證、經營許可證的企業(yè)與周邊之間距離滿足安全防火距離的要求。該園區(qū)建設時間早，集中區(qū)規(guī)劃修編時規(guī)劃范圍內部分現(xiàn)有工貿企業(yè)未聘請有資質單位進行設計，未按要求進行“安全三同時”或安全設計診斷。

11.多米諾效應

評價范圍內的涉及危險化學品生產、使用的企業(yè)，如發(fā)生火災、爆炸、物理爆炸等事故，其爆炸的沖擊波和引起飛體的破壞作用涉及的范圍比較大，會產生多米諾效應；對區(qū)域范圍內可能發(fā)生重大的事故采用國家安全生產總局所屬安科院開發(fā)的計算軟件，并以此為基礎開展進行模擬計算各種事故情景下的多米諾效應影響范圍，經計算分析可知，江西力豪化工有限公司液氨儲罐、蒸汽鍋爐等發(fā)生物理爆炸時會產生多米諾效應，多米諾最大影響半徑為25m（江西力豪化工有限公司液氨儲罐發(fā)生物理爆炸），另外各企業(yè)使用的氣體鋼瓶等發(fā)生物理爆炸時會產生多米諾效應，多米諾效應半徑均位于廠區(qū)內，未波及相鄰企業(yè)及化工集中區(qū)外部范圍。涉及產生多米諾效應的企業(yè)應對其涉及設備布置合理性進行分析，對多米諾影響范圍內的設備加強管理，防止二次事故的發(fā)生。

12.危險化學品運輸風險

化工集中區(qū)危險化學品運輸未出現(xiàn)個人風險（1×10^-4/年、1×10^-5/年、3×10^-6/年）風險線，其風險是可以接受的；社會風險值落在可以接受區(qū)內，說明只要不途徑人口密集的區(qū)域，其風險是可以接受的。建議該工業(yè)園區(qū)合理規(guī)劃運輸路線，盡量減少和避免危化品運輸過程中的危險。化工集中區(qū)所在政府應采取合理規(guī)劃園區(qū)外運輸路線或限時限速、設置專用車道、委托有資質單位進行運輸來減少安全風險和運輸事故的發(fā)生。

13.事故模擬計算

事故模擬計算后果計算表明，工業(yè)園區(qū)目前情況下，重大事故危害主要來自于園區(qū)各企業(yè)涉及的甲、乙類可燃液體引發(fā)的池火事故。企業(yè)在生產、液體裝卸、存儲過程中有可能發(fā)生泄漏事故。當大量液體泄漏到地面后，將向四周流淌、擴展，若受到防火堤、隔堤的阻擋，液體將在限定區(qū)域內得以積聚，形成一定厚度的液池。此時，若遇到火源，液池將被點燃發(fā)生地面池火災。

14.安全容量

目前江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)的社會風險值和個人風險值是可接受的，說明安全容量是允許的。如果江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)內增加新的重大危險源和其他危險化學品項目，可能導致社會風險值和個人風險值的增加。

15.企業(yè)安全風險等級

江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)危險化學品企業(yè)風險管控分級，不涉及I級/紅色重大風險企業(yè)、II級/橙色較大風險企業(yè)、IV級/藍色的一般風險企業(yè)，III級/黃色中等風險企業(yè)有5家。安全園區(qū)層面應根據(jù)繪制的“紅橙黃藍”安全風險等級空間分布圖，實行差異化管理，并實施分級分類安全監(jiān)管。

16.評估組根據(jù)《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準》（試行），對集中區(qū)內化工和危險化學品生產經營單位是否存在重大安全隱患項進行檢查，經檢查，化工集中區(qū)內危險化學品生產經營企業(yè)不存在重大安全隱患。

17.經過綜合論證，目前該化工集中區(qū)企業(yè)的區(qū)域安全可以得到保障，建議化工集中區(qū)考慮近期及遠期發(fā)展的公用工程及輔助設施的保障能力。

18.通過層次分析法，采用加權計算法計算該集中區(qū)安全風險等級，得出的綜合評分為0.6640，計算結果表明該集中區(qū)現(xiàn)有安全等級屬于一般。

安全風險評估結論：

通過依據(jù)國家相關法律法規(guī)、規(guī)范標準，對江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)危險化學品企業(yè)及相關企業(yè)進行了檢查，并且采用多米諾分析法、事故后果模擬等方法對江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)進行了定性定量評估，由此可知：

江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)應結合產業(yè)導向優(yōu)化新建項目的風險控制和空間布局、集中區(qū)風險分析，采納安全風險評估報告的安全對策措施與建議，建立完善與集中區(qū)項目相匹配的公用工程基礎設施、應急救援設施、避難場所、防災設施及個人防護設施，完善集中區(qū)物流輸送及管廊設置，完善集中區(qū)安全生產事故應急體系，持續(xù)降低集中區(qū)安全風險。

根據(jù)對江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)整體個人風險、社會風險、外部安全防護距離和安全容量等相關計算，江西萬年高新技術產業(yè)園區(qū)鳳巢工業(yè)園化工集中區(qū)現(xiàn)有的安全容量未超標、整體安全風險在可接受范圍內。

提交時間：

2022年10月31日