單位名稱:

宜昌宜化太平洋化工有限公司

項目名稱:

宜昌宜化太平洋化工有限公司危險化學品重大危險源評估報告

簡 介:

宜昌宜化太平洋化工有限公司成立于 2006 年 10 月，公司注冊資本11000 萬元，是由宜昌宜化太平洋熱電有限公司以貨幣形式一次性繳納投資成立的公司，位于三峽門戶湖北宜昌宜都市枝城鎮(zhèn)。該公司安全生產(chǎn)許可范圍為乙炔 4.9 萬噸/年、氯化氫 7.2 萬噸/年、氯乙烯 10 萬噸/年、二氯乙烷 180 噸/年。根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）的規(guī)定，公司危險化學品電石儲存單元構成四級重大危險源，危險化學品氯乙烯儲槽單元構成三級重大危險源。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號等的要求：危險化學品單位應當對重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。受宜昌宜化太平洋化工有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學技術咨詢服務中心承擔了其危險化學品重大危險源的評估工作。由安全評價人員和注冊安全工程師組織評估組到宜昌宜化太平洋化工有限公司收集資料并現(xiàn)場進行檢查，對危險化學品重大危險源進行辨識、分級，對重大危險源發(fā)生事故的可能性及危害程度進行分析，對重大危險源采取的監(jiān)測監(jiān)控措施、安全技術、安全管理、事故應急救援等按相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求進行符合性檢查并提出合理可行的對策措施，得出安全評估結論。

安全評價項目組長:

姜威

技術負責人:

夏長喜

過程控制負責人:

黃香港

評價報告編制人:

姜威、朱小華

報告審核人:

周紅波

參與評價工作的安全評價師:

朱小華、占偉、謝寒梅、檀廷斌、姜威

注冊安全工程師:

占偉、姜威、周紅波

技術專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

姜威

時間和主要任務:

時間：2019.1.11~2019.3.10；

主要任務：危險化學品重大危險源專項評估報告

評價報告:

評價過程略

評價結論及建議：

一、危險、有害因素辨識

根據(jù)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害物質的物化特性、工藝過程危險辨識以及 歷年事故統(tǒng)計分析，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441-86，綜合考慮 事故起因物、誘導原因、致害物、傷害方式，通過對本次評價范圍內各裝置生產(chǎn)、儲運過程及主要物料的物化性質和危險性分析，主要存在以下危 險、有害因素：火災、爆炸、中毒窒息、化學灼傷、物體打擊、機械傷害、觸電、高溫灼燙、粉塵危害、車輛傷害、起重傷害、高處墜落、噪聲危害、振動危害、低溫傷害、其它危害。

二、安全生產(chǎn)條件

1、通過主要危險、有害因素辨識得知，該公司涉及的危險化學品主要是有毒、易燃物質，這些危險化學品的危險特性主要有中毒窒息、易燃易爆、灼燙、腐蝕等。作業(yè)場所存在的主要危險、有害因素包括中毒窒息、火災爆炸、灼燙、腐蝕、電危害、噪聲和振動危害、機械傷害、高處墜落、物體打擊、起重傷害、噪聲、粉塵、高溫以及車輛傷害等，該公司采取了安全控制措施。2、根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2018，宜昌宜化太平洋化工有限公司電石儲存單元構成危險化學品重大危險源，等級為四級；乙炔儲存單元構成危險化學品重大危險源，等級為四級；氯乙烯儲存單元構成危險化學品重大危險源，等級為三級。3、根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準》（GB 36894-2018）的規(guī)定要求，經(jīng)過社會風險計算，宜昌宜化太平洋化工有限公司構成的社會風險在可接受區(qū)內。4、通過對全廠外部安全距離檢查分析，該廠的外部安全距離符合《建筑設計防火規(guī)范》GB 50016-2018 的相關要求，正常生產(chǎn)情況下對周邊環(huán)境無不良影響。5、運用安全檢查表，對該公司危險化學品重大危險源的安全管理、安全技術措施、安全監(jiān)控措施、事故應急措施進行了檢查評價，符合相關國家標準和規(guī)范的要求。 

三、評價結論

宜昌宜化太平洋化工有限公司危險化學品重大危險源安全管理和安全控制設施可有效地控制重大危險源事故，降低事故發(fā)生的可能性和事故嚴重程度，其風險是可以接受的。符合國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的要求，具備安全生產(chǎn)條件。

四、建議

根據(jù)國、內外同類危險化學品生產(chǎn)或儲存裝置（設施）持續(xù)改進的情況和公司管理模式和趨勢，以及國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的發(fā)展趨勢，提出如下建議：（1）公司要對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任，實行企業(yè)領導帶班制和全員安全生產(chǎn)責任制，主要負責人每月至少對本單位的安全隱患進行1次全面檢查；主要技術負責人負有安全生產(chǎn)技術決策和指揮權；強化部門、班組、員工安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責。建立企業(yè)全過程安全管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。建立健全隱患排查治理機制，實行自查自改自報閉環(huán)管理，確保整改責任、資金、措施、時限和應急預案“五落實”。（2）企業(yè)主要負責人要定期組織召開安委會會議，定期聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，了解安全生產(chǎn)狀況，解決安全生產(chǎn)問題。企業(yè)負責人每季度至少參加1次班組安全活動，管理部門安全活動每月不少于1次。（3）公司要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時更新信息文件，保證生產(chǎn)管理、過程危害分析、事故調查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應急救援等方面的相關人員能夠及時獲取最新安全生產(chǎn)信息。（4）該公司屬于“兩重點一重大”的項目，對其每三年要采用危險與可操作分析（HAZOP）技術進行風險辨識分析。此外，項目的工藝流程、生產(chǎn)裝置等發(fā)生變化，需要及時進行風險辨識分析。公司要組織所有人員參與風險辨識分析，力求風險辨識分析全覆蓋。公司的管理機構、人員構成或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，也要及時進行風險辨識分析。（5）公司至少每三年要對操作規(guī)程進行審核修訂，并對其操作規(guī)程的適應性、有效性進行確認。尤其是工藝技術、設備發(fā)生了重大變更，要及時審核修訂操作規(guī)程，確保作業(yè)現(xiàn)場始終存有最新版本的操作規(guī)程全文，以方便現(xiàn)場操作人員隨時查用。并定期開展操作規(guī)程培訓和考核，建立培訓記錄和考核成績檔案。（6）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程至少每三年評審和修訂一次。在發(fā)生國家法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂時或當工藝、技術路線和裝置設備發(fā)生變更時等情況下，應及時評審、修訂相關的規(guī)章制度、操作規(guī)程。（7）公司應定期監(jiān)測生產(chǎn)裝置動靜密封點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。定期標定各類泄漏檢測報警儀器，確保準確有效。要加強防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測，建立檢測數(shù)據(jù)庫。對重點部位要加大檢測檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和處理管道、設備壁厚減薄情況；定期評估防腐效果和核算設備剩余使用壽命，及時發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設備。（8）企業(yè)要定期開展從業(yè)人員安全培訓，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識及本崗位操作要點、操作規(guī)程、危險因素和控制措施，掌握異常工況識別判定、應急處置、避險避災、自救互救等技能與方法，熟練使用個體防護用品。（9）企業(yè)應定期以發(fā)放宣傳單、設置公告欄等形式，告知周邊企業(yè)、從業(yè)人員和相關人員本單位危險化學品的危險性、危害、重大危險源及應當采取的應急措施。（10）企業(yè)要按照國家有關規(guī)定合理使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用臺賬，載明安全生產(chǎn)費用使用情況。（11）公司要加強自動化控制系統(tǒng)，盡可能提高系統(tǒng)自動化程度，采用自動控制技術、溫度、壓力等工藝參數(shù)；在設備發(fā)生故障失控、人員誤操作形成危險狀態(tài)時，通過自動報警、自動切換備用設備、啟動連鎖保護裝置和安全裝置，實現(xiàn)事故性安全排放直至安全順序停機等一系列的自動操作，保證系統(tǒng)的安全。（12）危險化學品氯乙烯泄漏后會擴散至廠區(qū)以外，影響周邊單位、人員，公司應完善告知程序及應急措施，使周邊單位和人員在第一時間疏散，使之滿足危險化學品重大危險源的管理相關法規(guī)規(guī)定，切實做到預防為主。（13）企業(yè)要開展涵蓋全員的泄漏管理培訓，不斷增強員工的泄漏管理意識，掌握泄漏辨識和預防處置方法，新員工要接受泄漏管理培訓后方能上崗，當工藝、設備發(fā)生變更時，要對相關人員及時培訓，對負責設備泄漏檢測和設備維修的員工進行泄漏管理專項培訓。（14）公司應對現(xiàn)有安全設施定期檢驗，根據(jù)生產(chǎn)情況作出更新與改進，對老化、過期、淘汰的安全設施要及時更換。對易發(fā)生泄漏的部位（如管道、設備、機泵等密封點）進行泄漏檢測，排查出發(fā)生泄漏的設備要及時維修或更換。（15）公司應根據(jù)重大危險源變化情況以及應急預案演練情況，及時修訂和完善應急預案和現(xiàn)場處置方案，并保證應急預案和現(xiàn)場處置方案的有效實施。（16）按照《化工（危險化學品）企業(yè)安全檢查重點指導目錄》（安監(jiān)總管三【2015】113號、《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》（安監(jiān)總管三【2012】103號）等相關要求，建立健全隱患排查等相關制度，并落實執(zhí)行，強化日常巡回檢查，定期全面排查隱患，及時整治消除隱患。（17）該公司要加強防火、防爆的管理，加強特殊作業(yè)票證的管理，尤其是動火作業(yè)票證、抽堵盲板作業(yè)票證的管理，加強廠內機動車輛的管理，吸取同類企業(yè)事故的教訓。（18）對安全防護設備、消防滅火設施、應急救援設施和防護用品的性能和效果應定期進行檢查

提交時間:

2019年3月10 日