項目名稱:

中國供銷石油江西有限公司贛州油庫建設項目安全條件評價

簡介:

贛州東油庫為南昌鐵路局向塘機務段贛州折返點附屬油庫，隸屬于南昌鐵路局向塘機務段。1993年鐵道部、江西省政府、廣東省政府聯合向國家計委報送了《關于報送（京九鐵路吉安至深圳段可行性研究報告）的請示》，國家計委于1994年7月以“計交能[1994]945號文”批復了京九鐵路吉安至深圳段可行性研究報告。根據國務院批準的京九鐵路總體規劃方案，在贛州東機務折返段內建設贛州東油庫等設施。

南昌鐵路局向塘機務段贛州東油庫由中國鐵道第四勘探設計院設計，1995年7月14日由鐵道部第十二工程局京九鐵路工程指揮部審批，同意開工建設。根據規劃該油庫建設3個2000m3油罐及附屬設施，于1996年8月18日竣工；該油庫于2014年進行了擴能改造，新增一座2000m3油罐及附屬設施；擴能改造部分進行了安全預評價、安全設施設計及安全驗收評價。

根據2023年5月30日贛州市自然資源局出具的《關于南昌鐵路局贛縣運用車間鐵路油庫用地現狀的回復》，經核實，該項目用地類型均為鐵路用地。經查詢不動產登記中心直屬三所，該項目用地紅線范圍內權屬為中國鐵路南昌局集團有限公司。江西京九物流有限公司（專門負責南昌局集團公司資產租賃業務的全資子公司）與中國供銷石油（江西）有限公司簽定了《鐵路油庫場地及配套設施租賃協議》并進行了說明，說明中明確：中國供銷石油（江西）有限公司具備贛州鐵路油庫場地使用權。中國供銷石油江西有限公司贛州油庫于2023年05月31日依法取得了《江西省企業投資項目備案通知書》，代碼2305-360721-04-01-511797。該油庫最大卸油能力2000噸/日，公路發油能力建設目標可達15萬噸/年。

中國供銷石油江西有限公司贛州油庫建設項目位于江西省贛州市贛縣梅林鎮雙龍村贛州東機務折返段內，南接贛州東火車站。該油庫占地面積約20000m²，油庫儲運油品為柴油，進油方式為鐵路進油，內設2000m²地上立式固定頂油罐4座，總容量8000m³，出油通過管道供給公路發油區裝卸設施。該油庫西北面設有卸油專用線（設兩條卸車線），1處卸油棧橋，棧橋上設有卸油鶴管6個。根據《石油庫設計規范》（GB 50074-2014）第3.0.1條，柴油為丙A類液體，容量乘以系數0.5計入儲罐計算總容量；該油庫儲罐計算總容量TV為4000m³，為四級石油庫，庫內設有公路發油區。

贛州東油庫為南昌鐵路局向塘機務段贛州折返點附屬油庫，經營的0#柴油閃點≥60℃以上，因政策發生變化等原因，至今該油庫未辦理危險化學品經營許可證。應急管理部等十部門于2022年10月13日發布的2022年第8號公告中，明確規定自2023年1月1日起調整《危險化學品目錄（2015版）》將“1674柴油[閉杯閃點<60℃]”調整為“1674柴油”。同時修改了《危險化學品目錄（2015 版）實施指南（試行）》（以下簡稱《實施指南》）涉及柴油的部分內容，將《實施指南》中的“四、對生產、經營柴油的企業（每批次柴油的閉杯閃點均大于60℃的除外）按危險化學品企業進行管理”修改為“四、對生產、經營柴油的企業按危險化學品企業進行管理”。根據《江西省應急管理廳關于做好柴油的危險化學品經營許可事項的通知》（贛應急字[2022]159號）要求，該油庫需申請辦理危險化學品經營許可證。

本項目經營的主要物料為柴油（其中車用0#柴油，閃點≧60℃），《危險化學品目錄》（應急管理部等10部門公告，2015年第5號，2022年第8號），柴油屬于危險化學品，需要申請辦理危險化學品經營許可證。

根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》、《江西省應急管理廳關于印發<江西省危險化學品建設項目安全監督管理實施細則>（試行）的通知》等法規規定的要求，本項目應進行建設項目安全條件評價，以確保工程的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，保證工程在安全方面符合國家及行業有關法規和標準、規范。

安全評價項目組長：

劉志強

技術負責人：

周紅波

過程控制負責人：

檀廷斌

評價報告編制人：

劉志強、林大建

報告審核人：

戴  磷

參與評價工作的安全評價師：

劉志強、林大建、謝寒梅、王  波、曾華玉

注冊安全工程師：

技術專家：

到現場開展安全評價工作的人員名單：

劉志強、林大建

時間和主要任務：

2023年6月1日收集資料、現場勘察

評價報告：

評價對象：中國供銷石油江西有限公司贛州油庫建設項目

評價范圍：本次評價的范圍以企業提供的總平面布置圖及項目的合同、委托書，確定本次安全評價范圍為：中國供銷石油江西有限公司贛州油庫建設項目的選址、總圖布置、主體工程、工藝、生產設備設施及相應配套的公用輔助裝置等進行評價。

安全條件評價的主要評價內容包括：

1）選址檢查：企業周邊環境、水源、電源、交通運輸、自然條件等；

2）總平面布置檢查：庫區內建（構）筑物的總體布局、道路和出入口設置等；

3）主體工程：101儲罐區、102公路發油區、103鐵路卸油區；

4）公用輔助設施：201辦公樓、202輔助用房、203消防泵房、204配電間、205卸車泵房、206調度室、301消防水池、302事故池、303隔油池。

涉及的職業衛生方面應執行職業衛生的有關規定，不在本評價范圍內，本評價只對涉及的有害因素做一般性評述。

本評價范圍內的選址、總平面布置及建筑根據相關法律、法規、標準、規范進行符合性檢查，對設備、裝置及涉及的公用輔助設施所涉及的危險、有害因素進行分析辨識，評價其工藝及設備的可靠性，公用、輔助設施的滿足程度，并依據相應法律、法規、標準、規范的要求提出對策措施建議。

特別說明，該油庫涉及的鐵路發油裝置區、庫外運輸、專用線均不在本項目評價范圍內。

項目若以后進行重大設計變更或生產、工藝條件進行重大改變均不適合本評價結論。凡涉及本項目的庫區外運輸問題，應執行國家有關標準和規定，不包括在本次評價范圍內。涉及本項目的職業危害評價應由取得職業衛生技術服務機構進行，本報告僅對其危險和有害因素進行簡要辨識與分析，供業主參考，而不給予評價。

二、評價結論

中國供銷石油江西有限公司贛州油庫建設項目在以后的初步設計、安全設施設計、施工圖設計和建設施工、安裝調試及生產運行中，如能嚴格執行國家有關安全生產法律、法規和有關標準、規范，認真采納本報告書中安全對策措施及建議，真正做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”，工程的危險、有害因素可得到有效控制，風險在可接受范圍內。

提交時間:

2023年7月4日