項目名稱:

贛州盛和新材料有限公司年產(chǎn)3000噸氟新材料項目安全條件評價報告

簡 介:

贛州盛和新材料有限公司成立于2021年12月16日，為贛州晨光稀土新材料有限公司全資子公司，贛州晨光稀土新材料有限公司持有贛州盛和新材料有限公司100%股權(quán)。

贛州晨光稀土新材料有限公司（以下簡稱公司）是上市企業(yè)盛和資源控股股份有限公司（以下簡稱盛和資源）全資子公司，注冊資本3.6億元。公司座落于稀土王國贛州，源自1997年創(chuàng)立的贛南晨光稀土金屬冶煉廠，專業(yè)生產(chǎn)各種稀土氧化物、稀土金屬、混合稀土金屬、稀土合金等系列產(chǎn)品，擁有集稀土“分離——冶煉——回收”為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，是國內(nèi)稀土冶煉、分離技術(shù)最先進(jìn)的企業(yè)之一。

贛州盛和新材料有限公司本次擬投資20000萬元整建設(shè)年產(chǎn)3000噸氟新材料項目。項目于2022年5月7日，取得會昌縣行政審批局的登記備案，項目統(tǒng)一編號： 2205-360733-04-05-795213。項目擬選址江西省贛州市會昌氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地，為化工園區(qū)。項目于2022年10月20日取得了由會昌縣自然資源局頒布的規(guī)劃用地許可證，證書編號：地字360733202200271。

依據(jù)江西省自然資源廳2022年9月出具的《江西省自然資源廳關(guān)于江西會昌氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地四至范圍審核認(rèn)定意見的函》贛自然資函〔2022〕334 號，本項目建設(shè)用地位于認(rèn)定的氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)。

本項目用地約30畝，總建筑面積為9167㎡，新建1#生產(chǎn)車間、2#生產(chǎn)車間、機(jī)修車間、綜合罐區(qū)、綜合倉庫、中心控制室、發(fā)變配電間、化驗樓、冷凍空壓站、消防泵房、消防水池、廢水處理池、初期雨水池、事故應(yīng)急池、綜合樓、門衛(wèi)等附屬設(shè)施；項目購置生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)設(shè)備，完善水電等配套設(shè)施；項目主要產(chǎn)品包含：氟化鐠釹、氟化釹、氟化鏑、氟化鋱、氟化釔、氟化釓、氟化鈥、氟化鐠，副產(chǎn)品氟化鈣、氯化鈉等；

本項目投產(chǎn)后，年產(chǎn)3000噸氟新材料生產(chǎn)能力，分別為：氟化鐠釹1700 t/a、氟化釹200t/a、氟化鏑200t/a、氟化鋱 100 t/a、氟化釔300 t/a、氟化釓200t/a、氟化鈥200t/a、氟化鐠100 t/a；副產(chǎn)品為氟化鈣、氯化鈉生產(chǎn)能力，企業(yè)產(chǎn)品氟化稀土為非危險化學(xué)品。

擬建項目產(chǎn)品和原料中被列入《危險化學(xué)品名錄》（2015年版）的危險化學(xué)品有：氟化氫、液堿、氮[壓縮的或液化的]、天然氣（公用工程用）。

該氟化稀土項目氟化反應(yīng)工藝，屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝。本項目中氟化氫為重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。贛州盛和新材料有限公司已委托江西和元安全科學(xué)技術(shù)有限公司進(jìn)行了全流程化學(xué)反應(yīng)安全風(fēng)險研究與評估。項目201原料罐區(qū)單元、1#車間生產(chǎn)單位構(gòu)成了一級重大危險源。

本項目最終產(chǎn)品為非危險化學(xué)品故不需要辦理安全生產(chǎn)許可證。根據(jù)《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》，本項目生產(chǎn)氟化稀土為精細(xì)化工企業(yè)，本項目氟化氫儲存使用量超過了危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。需辦理危險化學(xué)品安全使用許可證。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令[2021]第88號修改），《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院第591號令，第645號令修改），《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局第45號令、第79號令修改）、《江西省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》贛應(yīng)急字〔2021〕100號的規(guī)定與要求，贛州盛和新材料有限公司委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)該公司年產(chǎn)3000噸氟新材料項目的安全條件評價工作。贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心于2022年6月1日組成評價小組，對該公司所提供的項目申請報告等文件和相關(guān)資料進(jìn)行了審核，并實地進(jìn)行了調(diào)研和類比調(diào)查，根據(jù)AQ8001-2007《安全評價通則》和AQ8002-2007《安全條件評價導(dǎo)則》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》（安監(jiān)總危化[2007]255號）和有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文件的規(guī)定與要求編制完成了評價報告。。

安全評價項目組長:

李永輝

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

周紅波

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評價報告編制人:

李永輝

報告審核人:

林大建

參與評價工作的安全評價師:

李永輝、謝寒梅、曾華玉、王  波、劉志強(qiáng)

注冊安全工程師:

李永輝、劉志強(qiáng)

技術(shù)專家:

  /

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

李永輝、王  波

時間和主要任務(wù):

完成時間：2022年12月12日；

主要任務(wù)：安全條件評價；

評價報告:

一、評價對象及范圍：

本評價范圍為贛州盛和新材料有限公司年產(chǎn)3000噸氟新材料項目的選址及周邊環(huán)境、總圖布置、工藝過程、主要設(shè)備設(shè)施、公用工程、原輔材料與產(chǎn)品、操作條件等系統(tǒng)的安全性分析與評價,并針對危險、有害因素提出安全技術(shù)對策措施和管理措施。評價的廠區(qū)地域范圍為建設(shè)項目紅線圖、總平面布置圖標(biāo)框內(nèi)。并與企業(yè)協(xié)商確定本次安全評價的范圍。具體如下：

涉及該項目的職業(yè)危害評價應(yīng)由有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，本報告僅對有害因素進(jìn)行簡要辨識與分析，不給予評價。

危險化學(xué)品的運輸不在評價范圍內(nèi)。本評價報告具有很強(qiáng)的時效性，本報告通過后因各種原因超過時效，項目周邊環(huán)境發(fā)生了變化，本報告不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

二、項目基本情況：

建設(shè)單位∶贛州盛和新材料有限公司

項目名稱∶年產(chǎn)3000噸氟新材料項目

法定代表人：薛王成

項目總投資∶20000萬元

企業(yè)簡介：贛州盛和新材料有限公司成立于2021年12月16日，為贛州晨光稀土新材料有限公司全資子公司，贛州晨光稀土新材料有限公司持有贛州盛和新材料有限公司100%股權(quán)。

本項目投產(chǎn)后，年產(chǎn)3000噸氟新材料生產(chǎn)能力，分別為：氟化鐠釹1700 t/a、氟化釹200 t/a、氟化鏑 200 t/a、氟化鋱 100 t/a、氟化釔300 t/a、氟化釓200 t/a、氟化鈥200 t/a、氟化鐠100 t/a；副產(chǎn)品為氟化鈣、氯化鈉生產(chǎn)能力，企業(yè)產(chǎn)品氟化稀土為非危險化學(xué)品。

三、總平面布置

本項目總用地面積約30畝。總體布局結(jié)合周邊道路及場地現(xiàn)狀情況，建筑采用行列式布置，主要建、構(gòu)筑均為東西向布置。廠區(qū)人流出入口和物流出入口分開設(shè)置，在廠區(qū)西部設(shè)置人流主出入口，在廠區(qū)東北角設(shè)物料出入口。

依據(jù)功能布局及廠區(qū)管理要求，廠區(qū)劃分為輔助生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)及倉儲區(qū)，共兩部分，輔助生產(chǎn)區(qū)位于廠區(qū)西北角，生產(chǎn)及倉儲區(qū)在廠區(qū)東部與南部。

1、輔助生產(chǎn)區(qū)：從西到東分別設(shè)置402門衛(wèi)、401綜合樓、301控制室。

2、生產(chǎn)及倉存儲區(qū)：依據(jù)各產(chǎn)品工藝流程、物流運輸便利原則。

北部區(qū)域從西到東分別布置：103機(jī)修車間、303生產(chǎn)輔助樓、202綜合倉庫。

北部區(qū)域從西到東分別分別布置：305消防泵房、306消防水池、309污水處理區(qū)、302發(fā)變配電間、301事故應(yīng)急池、308雨水收集池、102-2#生產(chǎn)車間、101-1#生產(chǎn)車間、201綜合罐區(qū)、304冷凍空壓站。輔助生產(chǎn)區(qū)與生產(chǎn)區(qū)采用欄桿進(jìn)行分隔。廠區(qū)四周設(shè)2.5m高實體圍墻。具體總平面布置見附件總圖。

工藝介紹：

本項目生產(chǎn)工藝涉及企業(yè)保密內(nèi)容，略。

四、評價結(jié)論

1）該擬建項目符合國家法律、法規(guī)的要求，項目建設(shè)內(nèi)容基本符合有關(guān)的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。

2）該擬建項目選址在贛州市會昌縣九二氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)園，位于化工園區(qū)內(nèi)，交通運輸便利，地理位置適中；氣候和地質(zhì)條件良好，可以滿足項目要求；項目用地性質(zhì)屬工業(yè)用地，廠址周圍環(huán)境現(xiàn)狀較好，符合縣工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃的要求；廠區(qū)100m范圍內(nèi)無居民區(qū)和重要建筑物，生產(chǎn)裝置距周邊距離符合規(guī)范要求。廠址與周邊企業(yè)距離符合規(guī)范要求，周邊環(huán)境對該擬建項目無影響。

3）廠區(qū)內(nèi)外交通順暢，外部有公路，內(nèi)部形成環(huán)形路網(wǎng)，有利于運輸，也有利于消防安全。

4）該擬建項目可研報告中總體布局合理，交通方便，物流順暢，建筑物功能基本滿足生產(chǎn)工藝要求，生產(chǎn)工藝過程中安全技術(shù)措施和設(shè)施滿足安全生產(chǎn)的要求，對危險危害因素能及時的感知和處理，可有效地保證生產(chǎn)的安全。

5）該擬建項目生產(chǎn)工藝成熟，流程合理，具有較高的安全性。

6）通過危險、有害因素辨識與分析可知，該項目的危險、有害因素有中毒和窒息、觸電、火災(zāi)爆炸、機(jī)械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、高溫灼燙、腐蝕（化學(xué)）灼傷及毒物、噪聲等。項目的主要危險因素是火災(zāi)、爆炸、中毒窒息。

7）危險化學(xué)品辨識結(jié)果

根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）的規(guī)定，本項目中不涉及易制毒化學(xué)品。

根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015年版）進(jìn)行辨識，本項目不涉及劇毒化學(xué)品。

根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第190號）及《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（原化學(xué)工業(yè)部令第11號）、《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》（國家石油和化學(xué)工業(yè)局令第1號）的規(guī)定，本項目使用化學(xué)品中不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），經(jīng)辨識，本項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號）辨識，本項目中氟化氫、氫氟酸、天然氣（公用工程用）為重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

根據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》辨識，本項目中不涉及特別管控危險化學(xué)品。

根據(jù)《高毒物品目錄》（2003）中的規(guī)定，擬建項目氟化氫為高毒物品。

8）根據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總管三[2009]116號、《國家安監(jiān)總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號）對項目工藝過程進(jìn)行辨識，本項目生產(chǎn)涉及的氟化工藝為重點監(jiān)管的危險化工工藝。

9）依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），經(jīng)附錄第1.4節(jié)辨識，201原料罐區(qū)、1#生產(chǎn)車間構(gòu)成一級重大危險源。

10）該擬建項目中毒窒息、因素引起的后果非常嚴(yán)重，其危險等級為“Ⅲ級”；其他單元的危險性其他火災(zāi)、觸電、化學(xué)灼燙、車輛傷害、高處墜落、機(jī)械傷害等級較一般，其危險等級為“Ⅱ級”。

由上表可以看出，201原料罐區(qū)、1#生產(chǎn)車間、 2#生產(chǎn)車間的危險分值介于11~15分，為中度危險。 202綜合倉庫的危險分值小于10分，屬于低度危險。

采用作業(yè)條件危險性分析評價，在擬建項目的作業(yè)條件相對比較安全，其危險分值在70以下，危險程度基本屬于可能危險。主要作業(yè)場所中危險分值較大的為火災(zāi)爆炸和中毒窒息，危險程度屬于可能危險。項目實施后必須加強(qiáng)安全檢查，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝的控制，防止可燃、有毒有害物質(zhì)泄漏。加強(qiáng)安全教育和安全管理，降低生產(chǎn)過程中的危險程度。

11）使用定量風(fēng)險評價法確定外部安全防護(hù)距離，結(jié)果如下：

高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)（≤3′10^-7），生產(chǎn)廠區(qū)裝置的外部安全防護(hù)距離為136m。

一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)（≤3′10^-6），生產(chǎn)廠區(qū)裝置的外部安全防護(hù)距離為111m。

一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)（≤1′10^-5），生產(chǎn)廠區(qū)裝置的外部安全防護(hù)距離為89m。

在以上范圍內(nèi)無相應(yīng)的一、二、三類防護(hù)目標(biāo)。

本項目構(gòu)成一級重大危險源，氟化氫為毒性氣體，根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（原安監(jiān)總局令[2011]第40號，第79號令修改）通過定量風(fēng)險評價確定的重大危險源的個人和社會風(fēng)險值，不得超過附件2列示的個人和社會可容許風(fēng)險限值標(biāo)準(zhǔn)。

其中高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、特殊高密度場所目標(biāo)（≤3′10^-7），生產(chǎn)廠區(qū)裝置的外部安全防護(hù)距離為136m。

其中居住類高密度場所、公眾高密度聚集場所（≤1′10^-6），生產(chǎn)廠區(qū)裝置的外部安全防護(hù)距離為127m。

在以上范圍內(nèi)無相應(yīng)的防護(hù)目標(biāo)。

12）根據(jù)《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》，本項目氟化氫儲存使用量超過了危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。需辦理危險化學(xué)品安全使用許可證。

6.2.1.2項目應(yīng)重點防范的危險有害因素

中毒窒息、化學(xué)灼燙

1）該項目中的氟化氫、氟化氫屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。對于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品數(shù)量、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）要求完善安全措施和應(yīng)急處置措施。

2）該項目危險化工工藝應(yīng)根據(jù)國家安監(jiān)總局《重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》的要求，完善相關(guān)自控聯(lián)鎖系統(tǒng)。

3）該項目應(yīng)根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件，要求涉及“兩重點一重大”的化工生產(chǎn)裝置需要設(shè)計SIS安全儀表系統(tǒng)。

4）該項目應(yīng)當(dāng)依法制定生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

5）危險工藝作業(yè)人員、特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)合格取得上崗資格方能上崗。

6.2.1.4安全評價結(jié)論

綜上所述，贛州盛和新材料有限公司年產(chǎn)3000噸氟新材料項目在以后的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行中，如能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實該項目可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在有效控制和可接受范圍內(nèi)。項目的安全有一定保障。項目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，項目可以滿足安全生產(chǎn)條件。

提交時間:

2022年12月12日

現(xiàn)場影像資料：