項目名稱:

綠春縣大黑山鎮臘本獨灰巖礦30萬t/a露天采礦工程安全預評價報告

簡介:

云南建眾建材有限責任公司于2021年01月11日成立，企業法人王述道，企業地址云南省紅河哈尼族彝族自治州綠春縣大黑山鄉政府，經營范圍包括建材、建筑材料、管道配件、玻璃制品、消防設備、裝飾材料、耐火材料、電子產品、農副產品、工藝品、化妝品、日用百貨、五金交電、包裝材料、汽車零配件的銷售；土砂石開采；砂石料銷售；安防設備銷售；通訊設備銷售；辦公設備銷售；機械設備租賃；普通貨物道路運輸；潤滑油銷售。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。

為滿足勐醒至江城至綠春高速公路、江城至綠春二級公路和元陽至綠春高速公路建設用料需求，《綠春縣人民政府關于同意設置綠春縣大黑山鎮臘本獨灰巖礦為高等級公路取料點的批復》（綠政復[2020]89號）批復綠春縣大黑山鎮臘本獨灰巖礦為勐醒至江城至綠春高速公路、江城至綠春二級公路和元陽至綠春高速公路取料點。礦山于2022年3月10日取得采礦許可證，該采礦許可證由4個拐點圈定，證號C5325312022037150153240，礦區面積0.158km2，生產規模30萬t/a，開采標高830-560m，開采礦種為建筑石料用灰巖礦，開采方式為露天開采。項目建設性質為新建項目。

由于礦區西部有條國道G227張勐線，距離礦區礦2#拐點最近，距離77m，為滿足《公路安全保護條例》第十七條“禁止在下列范圍內從事采礦、采石、取土、爆破作業等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動：（一）國道、省道、縣道的公路用地外緣起向外100米，鄉道的公路用地外緣起向外50米”的要求，本次設計礦區西北部開采范圍退讓23m，使其距離滿足“國道的公路用地外緣起向外100米”的禁采區；又因為破碎站位于礦區邊界范圍內，不滿足《小型露天采石場安全管理與監督檢查規定》“第21條 距工作臺階坡底線50m范圍內不得從事碎石加工作業”的要求；設計設置破碎站周邊50m范圍的禁采區；禁采區面積：0.020km2；本次設計開采范圍為采礦許可證開采范圍內：南部開采標高810m～615m，開采深度195m；北部開采標高730m～585m，開采深度145m；開采面積0.138km2。設計開采臺階高度15m，靠幫臺階坡面角60°，最終幫坡角49°，安全平臺寬度4m，清掃平臺寬度：6m（每隔兩個安全平臺設一個清掃平臺），設計生產服務年限11年（勐醒至江城至綠春高速公路、江城至綠春二級公路和元陽至綠春高速公路修建結束即礦山結束開采）。

受云南建眾建材有限責任公司的委托后，江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心承擔了其綠春縣大黑山鎮臘本獨灰巖礦30萬t/a露天采礦工程安全預評價報告評價工作。組織評價組對綠春縣大黑山鎮臘本獨灰巖礦30萬t/a露天采礦工程等技術資料進行了調查分析、對現場進行了勘查。在此基礎上，按照1、《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第88號，2021年9月1日施行）；2、《中華人民共和國礦山安全法》（中華人民共和國主席令第65號，2009年8月27日修訂實施）；3、《中華人民共和國勞動法》（中華人民共和國主席令第28號，2018年12月29日修訂實施）；4、《中華人民共和國突發事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號，2007年11月1日實施）；5、《中華人民共和國防洪法》（中華人民共和國主席令第88號，2016年7月2日修訂實施）；6、《中華人民共和國環境保護法》（中華人民共和國主席令第9號，2014年4月24日修訂，2015年1月1日實施）；7、《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第87號，2018年1月1日修訂實施）；8、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（中華人民共和國主席令第43號，自2020年9月1日起施行）；9、《中華人民共和國防震減災法》（中華人民共和國主席令第7號，自2009年5月1日起施行）；10、《地質災害防治條例》（國務院令第394號，2004年3月1日起施行）；11、《安全生產許可證條例》（國務院令第397號，2014年7月29日修訂實施）；12、《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號，2004年2月1日實施）；13、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號，2007年6月1日實施）；14、《工傷保險條例》（國務院令第586號，2011年1月1日修訂實施）；15、國家礦山安全監察局關于印發《關于加強非煤礦山安全生產工作的指導意見》的通知（礦安〔2022〕4號，2022年2月8日起施行）；16、《生產安全事故應急條例》（國務院令第708號，2019年4月1日起實施）的要求，編制本評價報告。

本評價涉及的有關原始資料由委托方提供，并對其真實性負責。在評價過程中得到了項目有關領導、負責同志的大力協助和支持，在此表示衷心感謝。

安全評價項目組長:

錢局東

技術負責人:

管自強

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

錢局東

報告審核人:

戴  磷

參與評價工作的安全評價師

錢局東、杜達衡、檀廷斌、許玉才

注冊安全工程師:

管自強、許玉才

技術專家:

到現場開展安全評價工作的人員名單:

錢局東

時間和主要任務:

時間：2022.10；主要任務：安全預評價

評價報告：

項目基本情況

項目名稱：綠春縣大黑山鎮臘本獨灰巖礦30萬t/a露天采礦工程安全預評價報告

建設單位：云南建眾建材有限責任公司

企業性質：有限責任公司（自然人投資或控股）

成立日期：2021年01月11日

項目擬建地點：云南省紅河哈尼族彝族自治州綠春縣大黑山鄉

危險、有害因素辨識結果

1、滑坡、坍塌

未按設計進行開采，形成高陡邊坡、掏采等破壞了原礦（巖）石的初始平衡狀態，防排水設施不全等均會引發采場邊坡滑坡、坍塌，造成邊坡滑坡、坍塌事故。

2、車輛傷害

場內運輸、裝載設備有故障、操作失誤或指揮不當，有造成車輛傷害的危險；礦山使用汽車進行運輸，由于駕駛員違章駕駛等造成車輛傷害。車輛傷害在本項目中包括汽車、挖掘機、裝載機等車輛的傷害。

3、物體打擊

礦區地形坡度較陡，圍巖穩固性較差，礦山在建設及生產過程有易導致物體打擊。

4、機械傷害

礦山在生產期間使用多種機械設備如：挖掘機、破碎機、裝載機等，所有這些機械設備在使用、檢修過程中，由于各種原因，經常導致機械傷害事故的發生。

5、觸電

變壓器、各類電動機、電氣設備、移動電氣設備，照明線路及照明器具等漏電等可能會發生觸電事故。

6、火災

材料庫內柴油、機油保管不當；用電線路不規范或破損裸露等引起火災事故。

7、放炮傷害

爆破作業人員未取得作業證，無證上崗；炸藥雷管隨意混放；裝藥充填操作違章等會引發放炮傷害；另外也會發生爆破飛石傷害。常見的爆破危害有爆破震動、爆破沖擊波、爆破飛石、拒爆、早爆、遲爆等。

8、火藥爆炸傷害

違反《爆破安全規程》（GB 6722-2014）有關爆炸物品運輸的規定，違規運輸爆炸物品；無爆炸物品貯存許可證貯存爆炸物品，或違反《爆破安全規程》（GB 6722-2014）有關貯存爆炸物品的規定，違規貯存等可能發生火藥爆炸傷害。

9、高處墜落

采場臺階較高，鏟裝運輸設備因與臺階邊緣的距離超過安全要求，易發生設備的傾倒、高處墜落。

評價結果：

經評價認為：綠春縣大黑山鎮臘本獨灰巖礦30萬t/a露天采礦工程項目從安全生產角度符合國家有關法律、法規、標準和規范的要求。

提交時間：

2022年12月5日