項目名稱：

江西天寶礦業有限公司金家塢尾礦庫閉庫前安全現狀評價報告

簡介：

江西天寶礦業有限公司前身為金家鎢金礦，成立于 2004年，屬股份制企業， 是江西省和鄱陽縣人民政府招商引資企業，主要從事江西省鄱陽縣金家鎢金礦的 勘查開發。經營范圍為黃金礦產勘查、開采、加工和礦產品貿易等，金家塢金礦坐落于鄱陽縣枧田街鄉，距鄱陽縣城94km，距景德鎮市28km，交通便利。

金家鎢尾礦庫位于鄱陽縣枧田街鄉楓林村喬麥沖山溝，2006年由山東黃金集團煙臺設計研究工程有限公司設計，江西錦宇建設工程有限公司施工，福建誠信建設工程監理，并于2009年11月取得安全生產許可證并開始運行。

金家塢尾礦庫等別為三等，設計庫容為415.96×104m3，總壩高76m。其主要由初期壩、堆積壩、排水斜槽+涵管、排水隧洞等構筑物組成。

2019年2月金建工程設計有限公司編制完成尾礦庫尾砂回采工程，受外部市場原因影響，尾礦庫僅回采約13.2×104t。目前金家塢尾礦庫尾礦堆積壩壩頂高程最高約128.7m（原設計最終堆積壩壩頂高程為160m），尾礦庫回采工程處于停滯中，尾礦庫亦未再投入使用。

現金家塢尾礦庫處于停用狀態，庫內灘面干涸、無積水。根據《尾礦庫安全監督管理規定》第二十八條“尾礦庫運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業的，應當在一年內完成閉庫”、第二十九條“生產經營單位應當進行閉庫前的安全現狀評價”以及《江西省安委會關于印發〈江西省尾礦庫銷號管理辦法〉的通知》的規定，江西天寶礦業有限公司擬啟動金家塢尾礦庫閉庫項目。

我中心受江西天寶礦業有限公司的委托，對金家塢尾礦庫進行閉庫前安全現狀評價。按照《安全評價通則》的要求，成立了安全評價組，收集有關證照、法律法規、技術標準、尾礦庫設計資料、勘察報告、現狀實測圖等。根據尾礦庫的筑壩方式、排洪排水構筑物的特點和尾礦庫的地理環境條件，調查其安全狀況，定性、定量地分析其運行過程中存在的危險、有害因素，確定其安全度，對其安全管理狀況給予客觀的評價，對存在的問題提出合理可行的安全對策措施建議，以作為尾礦庫進行閉庫安全設施設計依據之一。

本評價報告結論是基于被評價單位提供的資料完全真實，且當該尾礦庫安全條件、生產工藝、安全設施、周邊環境發生變化，不再符合相關的規范和規定時，則評價結論不再成立。

在此次評價過程中得到江西天寶礦業有限公司領導、安全管理人員和工程技術人員的大力支持、協作，在此表示感謝！

安全評價項目組長：

許玉才

技術負責人：

管自強

過程控制負責人：

檀廷斌

評價報告編制人：

許玉才

報告審核人：

戴磷

參與評價工作的安全評價師：

鄭強、黃伯揚、王紀鵬、管自強

注冊安全工程師：

管自強、戴磷、許玉才、黃伯揚、鄭強

技術專家：

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到現場開展安全評價工作的人員名單：

管自強、黃伯揚

時間和主要任務：

2024年9月組織評價專家組到現場檢查和調研、復查，收集了相關的資料數據。

評價報告：

（1）江西天寶礦業有限公司金家塢尾礦庫不屬于重大危險源，但存在重大事故隱患，必須徹底整治。

（2）.金家塢尾礦庫可能存在滑坡（壩坡失穩）、洪水漫頂、滲漏，排水、泄洪構筑物破壞，調洪庫容不足、裂縫、淹溺、高處墜落、粉塵，庫區山體滑坡、塌方和泥石流，觸電、車輛傷害、物體打擊、動植物危害、其他傷害等不良環境因素及其他因素造成的病害。其中壩坡失穩、排水構筑物破壞、車輛傷害、淹溺為本庫主要危害因素，在日常管理過程中應引起高度重視。

（3）江西天寶礦業有限公司設有安全管理機構，主要負責人、安全管理人員的5人安全資格證書有效、尾礦工特種作業證2人有效；企業建立了安全生產規章制度及安全生產管理體系，成立應急救援組織機構，配備有應急救援隊伍，編制了應急救援預案，并備案。企業建立了事故隱患排查治理和風險分級管控雙重預防體系；但金家塢尾礦庫相關圖紙不全；事故隱患排查治理資料缺失；安全生產標準化未正常開展；應急救援預案未進行不定期演練，金家塢尾礦庫安全管理單元不符合安全生產條件。

（4）經安全檢查表法分析、評判，金家塢尾礦庫安全管理單元應得分51分，實際分36分，得分率為70.59%。

（5）經安全檢查表法分析、評判，金家塢尾礦庫尾礦壩單元應得分52分，實際分38分，得分率73.08%，尾礦壩體單元安全條件一般。

（6）金家塢尾礦庫尾礦壩壩體未發現沉陷、滑坡、裂縫、滲流、流土和管涌、沼澤化等不良現象，現狀尾礦堆積壩平均壩坡陡于1:3.0，且不符合設計要求；經尾礦壩穩定性分析現狀尾礦壩穩定性簡化畢肖普法在正常運行條件下不滿足規范要求，存在重大事故隱患。在后續閉庫工程中按相關標準規范采取削坡、降高程處理措施，確保壩體穩固，削坡工藝、削坡坡比由設計單位確定。尾礦壩下游壩面長滿茅草、樹木，壩肩溝及壩面排水溝局部破損與淤堵。建議：閉庫前宜清除雜草、樹木，重新貼草皮復綠、布置壩肩溝及壩面排水溝，壩肩溝及壩面排水溝布置方式、截面大小、材料由設計單位確定。

（7）金家塢尾礦庫由于尾礦壩2016年遭遇過“6.19”自然災害后，壩體滲漏嚴重，雖經過2019年回采工程治理加固，目前運行正常，但是壩體仍存在滲漏風險，應采取帷幕灌漿等工程處理措施予以根治；

（8）通過洪水復核，金家塢尾礦庫排洪排水系統的排水能力滿足200a一遇的洪水安全泄流要求，按《尾礦庫安全規程》，金家塢尾礦庫屬于正常庫。但庫尾存在老尾礦庫，兩庫共用一套排洪系統，安全隱患很大，應重新構建排洪系統，并封堵原有的排水斜槽進水構筑物。

（9）經采用安全檢查表評價，防洪排水單元應得分41分，實際得分28分，得分率68.29%，防洪排水單元安全條件較差。

（10）江西天寶礦業有限公司金家塢尾礦庫設有傳統人工觀測設施和在線監測設施，但在線監測系統不能正常使用，存在重大事故隱患。

在實施江西天寶礦業有限公司金家塢尾礦庫閉庫工程時，坡面平整開挖會破壞現有的安全監測設施，坡面修整好后，尾礦壩上是否還要觀測設施由設計單位根據實際管理需要而定。

（11）經采用安全檢查表評價，金家塢尾礦庫庫區環境單元應得分7分，實際得分7分，得分率為100%，庫區環境單元符合安全要求。

結論：

（1）經采用安全檢查表評價，江西天寶礦業有限公司金家塢尾礦庫綜合得分率72.19%，為C類庫，即即安全生產條件較差，不能完全保證安全生產活動，需要限期整改。

（2）鑒于金家塢尾礦庫已停用多年，且江西天寶礦業有限公司決定啟動江西天寶礦業有限公司金家塢尾礦庫閉庫程序，應盡快實施尾礦庫閉庫工程，進行閉庫整治設計，落實整治措施，消除安全隱患，確保尾礦庫閉庫后長周期安全穩定。

提交時間：

2024年9月24日