項目名稱:

姚安縣飛龍礦業有限責任公司老街子尾礦庫閉庫工程安全現狀評價報告 

簡介:

姚安縣飛龍礦業有限責任公司成立于2006年05月，有限責任公司（外國法人獨資）。中國有色金屬工業昆明勘察設計研究院于2006年10月完成尾礦庫初步設計，設計初期壩高13m（含清基部分）、堆積壩高30m、總壩高43m、總庫容為103.75萬m3，等別為四等庫。姚安縣飛龍礦業有限責任公司老街子尾礦庫位于姚安縣城東面15km處太平鄉老街村委會轄地。老街子村距姚安縣城運距約20km。庫區中心地理坐標101°27′46″，北緯25°37′96″，庫區有有鄉村公路與外界連接，交通較為便利。

受姚安縣飛龍礦業有限責任公司的委托后，江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心承擔了其老街子尾礦庫閉庫工程安全現狀評價報告評價工作。組織評價組對老街子尾礦庫閉庫工程安全現狀評價報告等技術資料進行了調查分析、對現場進行了勘查。在此基礎上，按照1、《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第88號，2021年9月1日施行）；2、《中華人民共和國礦山安全法》（中華人民共和國主席令第65號，2009年8月27日修訂實施）；3、《中華人民共和國勞動法》（中華人民共和國主席令第28號，2018年12月29日修訂實施）；4、《中華人民共和國突發事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號，2007年11月1日實施）；5、《中華人民共和國防洪法》（中華人民共和國主席令第88號，2016年7月2日修訂實施）；6、《中華人民共和國環境保護法》（中華人民共和國主席令第9號，2014年4月24日修訂，2015年1月1日實施）；7、《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第87號，2018年1月1日修訂實施）；8、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（中華人民共和國主席令第43號，自2020年9月1日起施行）；9、《中華人民共和國防震減災法》（中華人民共和國主席令第7號，自2009年5月1日起施行）；10、《地質災害防治條例》（國務院令第394號，2004年3月1日起施行）；11、《安全生產許可證條例》（國務院令第397號，2014年7月29日修訂實施）；12、《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號，2004年2月1日實施）；13、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號，2007年6月1日實施）；14、《工傷保險條例》（國務院令第586號，2011年1月1日修訂實施）；15、《生產安全事故應急條例》（國務院令第708號，2019年4月1日起實施）的要求，編制本評價報告。

本評價涉及的有關原始資料由委托方提供，并對其真實性負責。在評價過程中得到了項目有關領導、負責同志的大力協助和支持，在此表示衷心感謝。

安全評價項目組長:

錢局東

技術負責人:

管自強

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

錢局東

報告審核人:

戴  磷

參與評價工作的安全評價師

錢局東、杜達衡、檀廷斌、許玉才

注冊安全工程師:

管自強、謝寒梅、許玉才、黎余平

技術專家:

到現場開展安全評價工作的人員名單:

錢局東

時間和主要任務:

時間：2022.10；主要任務：安全現狀評價

評價報告：

項目基本情況

項目名稱：老街子尾礦庫閉庫工程安全現狀評價報告 

建設單位：姚安縣飛龍礦業有限責任公司

企業性質：有限責任公司（外國法人獨資）

成立日期：2006年05月19日

項目擬建地點：姚安縣飛龍礦業有限責任公司

危險、有害因素辨識結果

1、潰壩

排洪構筑物缺陷：庫內外排洪構筑物因設計、施工質量以及運行管理等原因，造成排洪構筑物破壞或堵塞，使排水能力降低，庫內水位急劇升高，發生洪水漫頂、沖刷壩體，造成潰壩事故。

2、洪水漫頂

防洪（排水）構筑物質量及泄洪能力是影響尾礦庫防洪安全的重要因素，也是重點評價的對象之一。若防洪構筑物泄洪能力不足或由于堵塞、坍塌失去泄洪能力，將導致洪水漫頂、潰壩事故發生。

3、壩體失穩

由于壩體邊坡過陡，有局部坍塌或隆起；壩面有沖刷、塌坑等不良現象；壩基下存在軟基或巖溶，壩體疏松使滲流破壞不斷擴大導致壩體裂縫、管涌或流土，引起壩體滑坡坍塌。

4、管涌

管涌對尾礦庫具有極大的危害性，它首先會對地表水體和環境造成污染，由于它不斷沖刷帶走泥砂，直徑也隨之增大，最后可導致尾礦壩決口、潰壩。

5、滲流破壞

尾礦庫初期壩或堆積壩內無排滲設施或排滲水不暢，將使壩體浸潤線抬高而導致沉積尾砂呈飽和狀態，導致壩體沼澤化，進而演變成滑坡事故；或形成壩面滲流、壩坡滲透變形、壩肩滲流沖刷、壩址滲透變形、壩坡塌陷、流砂、管涌甚至造成潰壩等嚴重災害。因此，尾礦庫排滲設施的有效性對于尾礦壩的安全穩定和避免遭到滲流破壞極為重要。

6、結構破壞

尾礦庫排洪設施多為混凝土結構，結構受損、失事比例較高，應是排洪設施安全檢查和維護的重點之一。

7、機械傷害

尾礦庫在運行過程中使用的水泵、礦漿輸送設備以及筑壩過程中使用的各種機械設備等。這些設備在運轉、裝卸和檢修過程中因無防護裝置、防護裝置不全、防護措施不當、機械故障、人員誤操作或違章操作等均有可能造成碾、碰、擠、壓、撞、傾覆等人身傷害和設備事故。

機械傷害屬一般危險因素，但此類傷害涉及面廣，其防范和管理也比較復雜，也應作為一項經常性工作任務認真抓好。

8、車輛傷害

通往尾礦庫的上山道路過陡，路基外側無擋車設施，雨雪天氣道路路面較滑，路面破損嚴重，部分路段寬度不夠；車輛帶病作業、車輛缺乏檢修、違章駕駛等易造成翻車、墜車等車輛傷害事故。

9、觸電

尾礦庫在生產運行過程中使用的各種用電設備都潛在著觸電危險。主要表現在電氣線路或電氣設備在設計、安裝上存在缺陷，或在運行中缺乏必要的檢修維護；沒有必要的安全技術措施或安全技術措施失效；電氣設備運行管理不當，安全管理制度不完善；專業電工或機電設備操作人員的誤操作或違章作業等。易發生供電系統及電氣設備絕緣破壞、接地不良等引起人員觸電傷害事故。

10、高處墜落（滑落）

檢查或作業人員在初期壩頂或各級堆積壩壩頂及其壩坡面上從事安全巡查、壩面維護、檢測或安全隱患治理時，可能由于安全防護設施缺失或缺陷、作業順序和位置不合理、安全管理不到位、安全教育不足、思想麻痹、作業時精力不集中、違章作業等，易引發高處墜落事故，造成人員傷亡。壩體兩側山坡上均有農作物，當地農民作業時若沒有提高安全意識，也有發生高處墜落的可能。

11、物體打擊

作業人員在壩體上向下拋擲工具或其他物品，壩體兩岸山體上浮石滾落、進入庫區道路上物體滾落，砂泵房內檢修設備時拋擲工具等均可能造成人員受到物體打擊傷害。

12、淹溺

由于尾礦庫設施和環境條件的特殊性，尾礦工在壩頂、山坡等處進行作業、巡查工作時，或在下游回水池作業時，如果無安全防護措施或安全防護措施不當、安全教育不足、作業時精力不集中、違章作業、管理不善等原因，均可能發生人員落水而被淹溺的事故，造成人員傷亡。

評價結果：

通過對姚安縣飛龍礦業有限責任公司老街子尾礦庫閉庫各單元的分析和評價結論，姚安縣飛龍礦業有限責任公司老街子尾礦庫閉庫工程具備閉庫的安全條件，建議在下一步閉庫設計中根據本次評價提出的安全對策措施建議完善相應的安全設施。

提交時間：

2022年11月29日